他站起身，走到悬挂的巨幅地图前。
“传朕旨意，即日起，放开户籍限制，允许大秦境内所有百姓，自由择地定居，无需官府批文，只需至所在地登记备案即可。各地官府不得以任何理由阻挠、歧视外来迁入之民。”
王绾记录着旨意，仍不免担忧。
“陛下，人口自由流动，土地问题便更为凸显。无地之民涌入，若无处安置，恐生事端。”
“土地从来不是问题。”
赢宣目光扫过地图上广袤的未垦之地。
“朝廷手握无数官田、荒地。迁往新地之民，可按丁口分配生荒地，三年内免赋。若有钱财，亦可向官府购买已垦熟地。
各地屯田军开垦出的田地，亦可优先售予或租予新迁之民。要让百姓流动，就要让他们有地可种，有屋可住，有活路可寻。此事，内阁需尽快拿出细则章程。”
“臣等遵旨！”
王绾与李斯等人齐声应道。李斯眼中光芒更盛，显然此法极对他的脾胃。
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