朝堂虽然还是那个朝堂，但是却没了根基！
随着汉灵帝刘宏死亡并下发了州牧制度。
皇亲国戚各自为营，益州刘焉，荆州刘表，扬州刘繇，兖州刘岱，幽州刘虞。
不得不说州牧制度确实是一手好棋，刘宏计划也很完美。
就等这几家刘姓宗亲能支楞起来，南北呼应，如光武一样中兴大汉！
然而呢？
那些州牧们并未如刘宏所愿中兴大汉，反而在各自地盘拥兵自重，相互攻伐。
益州刘焉野心勃勃，暗中打造自己的势力，欲割据一方；
荆州刘表表面仁义，实则在乱世中首鼠两端，只求自保。
而此时，在民间，那星星点点的黄巾军余部虽不成气候。
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