无主的田地怎么分？
那些被收归官府的船只怎么处理？
被解救出来的佃户、渔奴如何安置？
还有无数双眼睛，无数张嘴，都在等着他这个县令拿出个章程来。
这些百姓，既充满了期盼，又带着深深的惶恐。
他们怕这只是一场空欢喜，怕好日子没过两天。
又来了新的“刘老爷”、“张老爷”。
罗奇第一次感到。
手中这方县令大印，是如此的沉重。
他怕，怕自己一个决策失误。
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