许焰向克丽丝转达了龙见欢的想法。
一直以来，受限于各种客观因素，黎明城维安局对滚石堡这样的规划区，都秉持着“无为而治”的态度。
以巡逻队为例，只有队长江源、副队长龙见欢以及庶务李星澜等极少数人，才拥有联盟公民身份以及维安局的正式编制。
百分之九十以上的巡逻队员，都是当地招募的临时雇员，严格来说，和维安局甚至英灵联盟都没有任何关系。
按照惯例，即便这些临时雇员，都不太深度介入规划区的大小事务和灰色产业。
只负责维持明面上的秩序，确保规划区掀起的任何风浪，都不会侵扰到黎明城的平静，也不会损害黎明城内大人物的利益。
至于规划区本身的安全和秩序，则交给当地帮派来负责。
以滚石俱乐部为首，大量帮派瓜分了从规划区到荒野区的各行各业，形成了错综复杂的生态系统。
过去十几年，大老板始终是这个生态系统的核心。
从垄断灰色产业的帮派成员，到巡逻队里的临时雇员，整座滚石堡几乎没人没接受过他的好处。
寻常案件，根本不可能撼动他“滚石堡地下秩序掌控者”的地位。
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