党的十六大以后，领导干部在理论学习中坚持学在前面，用在前面，起到了很好的带头和表率作用，在提高领导水平和执政能力方面取得了新进展。
但与新形势新任务的要求相比，还有很大差距和不足。
突出的是理论学习中的形式主义还大量存在，真信的问题还没有完全解决好，学用“两张皮”的现象依然较为严重。
克服这些不足，当前最重要的是要做到两个转化。
一是要把党的执政理论转化为路线、方针、政策和工作思路。
我们党的执政理论，包括执政为民，从国情出走中国特色社会主义道路，坚持与时俱进、用展着的马克思主义指导社会主义实践，治国必先治党、治党必须从严，独立自主、自力更生、艰苦创业，坚持真理、修正错误，等等。
大家经常说指导思想看不见，摸不着，但转化为方针、政策，转化为思路、决策和措施就能看得见、摸得着。
因此，把理论转化为方针政策，是反映执政能力提高的过程。
二是要把执政理念转化为干部的形象。
领导干部的形象是群众判断我们党执政能力高低的依据，因为形象也是看得见、摸得着的。
因此，每一个领导干部必须高度重视理论素养和能力的提高，做到内强素质，外树形象，自觉解决好理论、决策到实践活动的转化问题，提高执政本领，创造执政业绩。
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